市社直属各单位：

现将《南阳市供销合作社开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作应急能力提升专班工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

 

                             2022年4月2日

 

南阳市供销合作社

开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作应急能力提升专班工作

方案

 

按照《南阳市供销社开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》要求，经研究，决定在市社直属各单位开展干部应急能力提升专项行动。现制定以下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，以郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴，深刻汲取教训，坚持问题导向，结合“观念能力作风建设年”活动，开展干部应急能力提升专项行动，教育引导市社直系统广大党员干部牢固树立人民至上、生命至上理念，切实增强风险意识和底线思维，着力提高应急处突工作能力，以统筹发展和安全、防范化解风险的实际成效，推动供销经济高质量发展，为奋力打造河南省副中心城市建设作出新的更大贡献。

二、时间安排

应急能力提升专项行动自2月下旬开始至7月30日结束。

三、工作举措

（一）开展应急能力提升大培训大练兵。一是把习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神、《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》和郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件作为干部教育培训的主要内容，纳入教学计划，设置专门课程。二是下发干部应急能力提升学习读本，作为组织开展集中学习和党员干部自学的必学教材，确保学有所依、学以致用。三是举办1期领导干部应急能力提升专题培训班，对主抓安全生产的分管领导和专干进行专题培训。四是把防灾减灾救灾和应急处置作为提拔干部理论测试的必考内容，坚持凡提必考、凡考必测，推动形成常态化。五是把应急知识和处突能力作为干部职工学习的重点内容。近期将适时组织消防演练和应急演练。

（二）加强市社直系统干部队伍应急能力建设。对市社直系统班子的应急能力进行分析研判，充实具有应急能力的专业力量。强化跟踪培养。对各单位领导班子建立干部跟踪培养机制，确保领导班子高质量高效率运行，把市社直各单位领导班子建设成为政治坚定、业务精通、素质过硬、具有应急处理能力的高素质干部队伍。

（三）组织实施应急能力专项考核。充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，把领导班子和领导干部履行防汛救灾职责、处置突发事件情况纳入干部考核内容。每季度对各单位进行1次集中调研座谈，详细了解各级领导班子和领导干部在防汛救灾、应急处突和问题整改中的实际表现，切实掌握领导班子和领导干部的精神状态、能力作风，并记入干部实绩档案。汛前和汛期对各级领导班子和领导干部进行专项考核，结合座谈调研和巡视巡察结果反馈，全面考准考实工作实绩。强化考核结果运用，把考核情况作为考量其政治素质、履职能力、工作作风的重要标准，作为年度考核等次评定、干部评优表先的重要参考。

四、组织领导

成立市社郑州“7.20”特大暴雨灾害干部应急能力提升专项行动领导小组，市供销社党组成员、理事会副主任张允山任组长，陈东恒任副组长兼办公室主任。

五、有关要求

（一）提升政治站位。各单位党组织要站在讲政治的高度，充分认识到以案促改工作的重大意义，把应急能力提升工作作为推进以案促改的重要环节，精心谋划，扎实推进。要把应急能力提升工作作为一项重要政治任务，高标准高质量组织实施，以实际行动践行“两个确立”，做到“两个维护”。

（二）坚持统筹推进。各单位党组要把应急能力提升工作与正在开展的“观念能力作风建设年”活动有机结合，与理顺体制机制、补齐工作短板、实现高质量发展互为促进，形成工作合力。要建立工作台账，聚焦重点，精准发力，要加强分析研判，及时研究解决问题，确保各项工作稳步有序推进。

（三）注重实效质效。各单位党组织要坚持“六个不放过”标准，快行动、大力度、多方法，建立长效机制，以工作高质量推进以案促改高质量，要从一开始就把标尺立起来，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化跟踪问效，着力提升市社直系统干部防灾减灾救灾能力，确保工作取得实际成效。