市社直属各单位、机关各科室：

《南阳市供销社坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》已经市社党委同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。        

2017年7月27日

南阳市供销社坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案

为深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，进一步加强以案促改工作，强化权力监督制约，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，根据市委《南阳市围绕陈光杰等四起案件开展案件剖析做好以案促改工作实施方案》（宛发[2017]18号）和市纪委《南阳市坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见》（宛纪文[2017]52号）要求，经市社党委研究，现就市社坚持标本兼治推进以案促改工作，制定如下实施方案：

一、总体要求

以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省第十次党代会、十届省纪委二次全会和市第六次党代会、六届市纪委二次全会部署，在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重深化标本兼治。围绕市纪委制作的《迷失的权力》系列警示教育片（南阳市十起处级干部和十起科级干部的典型案例），以案倒查，跟踪预防，做好执纪审查以案促改后续文章。通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖问题根源，用身边事教育身边人，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面，以案促改，以案促防，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。

二、整改对象

市社领导班子、市社直属各单位领导班子成员、市社机关全体党员干部。

三、方法步骤

(一)宣传动员阶段(7月26日一8月1日)。市社召开系统领导干部警示教育暨推进以案促改工作动员会，观看市纪委拍摄的《迷失的权力》系列警示教育片，并对开展案例剖析做好以案促改工作进行安排部署。

(二)剖析整改阶段(8月2日一8月20日)。党员干部要根据观看市纪委拍摄的《迷失的权力》系列警示教育片撰写心得体会和观后感；直属各单位和机关各科室要深刻剖析案件发生的深层次原因，主动自查自纠，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，进一步查找廉政风险点，查找管理缺失、制度漏洞，发挥标本兼治，有针对性地完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。通过剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域和部门三个层面，深入剖析整改。市社领导班子要组织召开专题民主生活会，党委班子带头剖析；直属各单位要及时召开班子专题民主生活会，对照要求认真剖析。针对剖析出来的问题，既要立行立改，又要集中整改，要制定整改措施，建立整改台账，突出广泛参与，突出群众监督，整改结果要在一定范围内公开。

(三)完善制度阶段(8月21日一9月20日)。直属各单位、机关各科室要以剖析案件和倒查责任为契机，着力解决“两个责任”履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题，调整权力清单、责任清单和负面清单，推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力，切实做到查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题。

(四)监督检查阶段(9月21日--10月10日)。市社以案促改工作领导小组办公室要加强对市社系统以案促改工作开展情况的监督检查，通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式，掌握工作进展情况。同时，按照排查问题精准、突出问题整改到位、工作效果明显的标准，坚持原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过的要求，对各单位工作完成情况进行把关验收。做好跟踪督办，对于搞形式、走过场，不真抓实做，要及时纠正，情节严重的，追究直接责任和相关领导的责任。

四、组织领导

(一)加强领导。市社成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，市社党委书记、理事会主任任组长，领导小组下设办公室，办公室设在市社纪检监察室，负责组织协调、监督检查等以案促改日常工作。

(二)强化责任。各单位党组织要切实履行主体责任，党委（党总支、党支部）书记是第一责任人，制定好方案并抓好组织实施，按时间节点和方法步骤扎实有效开展工作。纪检监察要履行好监督责任，按照总体要求和具体安排，协助抓好落实，确保抓出成效。市社把坚持标本兼治推进以案促改工作开展情况，列入年度反腐倡廉建设考核内容，加强调查研究，强化督查考核。市社纪委将适时组织对各单位工作开展情况进行督导检查，对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位或个人进行通报批评和责任追究。

(三)务求实效。开展案件剖析做好以案促改工作，要做到过程有痕迹、有措施，警示到位、剖析到位、整改到位，确保取得实际效果。同时，要加强与上级纪检监察部门的沟通汇报，听取意见建议，及时改进工作。个人观后感、各单位和各科室查找廉政风险点及整改材料、各单位班子民主生活会材料以及该项工作结束后形成的专题报告，要按时间节点及时报市社坚持标本兼治推进以案促改工作办公室。

附件：南阳市供销社坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组名单

南阳市供销社坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组名单

为贯彻落实市委《南阳市围绕陈光杰等四起案件开展案件剖析做好以案促改工作实施方案》（宛发[2017]18号）和市纪委《南阳市坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见》（宛纪文[2017]52号）要求，扎实推进市社坚持标本兼治推进以案促改工作，经市社党委会研究同意，成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，成员名单如下：

组  长：何明海  党委书记、理事会主任

副组长：彭义举  党委副书记、监事会主任

成  员：刘学太  调研员

何应俊  党委委员、理事会副主任

史  良  党委委员、理事会副主任

胡宏伟  党委委员、纪委书记

王朝霞  党委委员、总经济师

市社坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，胡宏伟同志兼办公室主任，办公室人员由党委办公室和纪检监察室同志组成，负责具体工作，联络员：姚元戊，联系电话：63178826。