2017年市供销社党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会、六届市纪委二次全会工作部署，突出监督职责，推进标本兼治，严肃党内政治生活，强化党内监督，用好“四种形态"、把纪律挺在前面，加强教育预防、扎紧制度笼子，强化纪律建设、持之以恒改进作风，执行监督执纪工作规则、强化自身建设，深入践行忠诚干净担当，不断提升管党治党水平，推动党风廉政建设和反腐败工作引向深入，确保以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、维护中央权威，严明纪律规矩

1．深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把讲话精神作为社党委中心组和机关干部、直属单位领导班子学习的重要内容，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，强化核心意识、看齐意识，严明政治规矩。

2. 全面贯彻两《准则》、四《条例》。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，贯彻落实《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等为内容，加大党章、准则、条例等党纪党规的学习宣传力度，教育引导党员干部追求道德的高标准、严守不越纪律底线，把党章刻印在心上，把纪严于法、纪在法前要求落实到行动上,切实维护党章党规党纪权威，着力形成尊崇、遵守党章党规党纪的良好风尚。

3. 坚决维护政治纪律的严肃性。加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行党内政治生活若干准则、党内监督条例情况的监督检查，监督教育党员干部始终对党忠诚，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

4. 确保重大决策部署落到实处。认真贯彻执行党的路线方针政策，特别是贯彻落实中央、省、市关于供销社综合改革意见，要坚决纠正“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”的行为，决不允许在贯彻市社党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。加强监督检查，确保落到实处。

5. 严肃组织生活，加强对党员的经常性教育管理监督。推动市社各级党组织落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，教育引导党员增强党的意识、强化组织观念。

二、扛稳抓牢压实监督责任

6. 主动担当全面履责。进一步完善市社纪委监督责任清单，明确责任目标，细化责任内容，完善工作措施。健全完善市社机关科级干部和直属单位领导班子成员廉政档案，及时准确掌握党员领导干部廉洁从业情况。严格落实全面从严治党监督责任考核办法，以考核推动压力传导，督促问题解决，落实管党治党责任。主动协助社党委履行主体责任，监督检查直属各单位党委（党总支、党支部）、机关支部主体责任落实情况，发现问题及时督促整改。把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点，推动市社各党组织解决党内政治生活中存在的问题。

7. 以问责倒逼担当。坚决贯彻落实《问责条例》，要对照责任清单开展监督检查，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、不作为乱作为的，要严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态。重点关注借改革之机中饱私囊问题；企业在重组整合、转型升级、合资合作过程中，违反程序、造成社有资产流失问题；在产权交易、资本运营和经营管理中隐匿侵占、转移私分社有资产等，发现问题严肃处理。坚持“一案双究”，既追究当事人责任，又追究主体责任、监督责任。

三、用好监督执纪“四种形态”

8. 要科学运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态。坚持把践行第一种形态作为日常性工作，强化市社各级党组织的主体责任，对党员干部思想、工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，经常开展批评与自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。通过时时提醒、步步严管、层层设防，最终实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果和社会效果。

9. 强化纪检监察与监事会、审计、资产等部门的配合和协作，建立和落实审计结果、案件线索的共享互通机制，增强工作前瞻性、主动性。

四、持之以恒纠治“四风”

10. 坚持严抓严管。落实中央八项规定精神、省若干意见和市十项规定。要看住重要时间节点，扭住抓牢具体问题，更加注重抓早抓小，紧盯“四风”问题新形态新动向，重点查处十八大后、中央八项规定出台后仍然顶风违纪的行为。积极开展落实中央八项规定精神专项监督检查，严肃查处党员出入隐蔽场所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风。加大通报曝光和责任追究力度。

五、深化宣传教育预防，推进标本兼治

11. 加强党风廉政宣传教育。一是组织党员干部观看电视专题片《永远在路上》《打铁还需自身硬》等；深入开展警示教育，组织机关科级干部和直属单位领导班子到市警示教育展厅参观学习；把新修订的两个《准则》、四个《条例》汇编成册，采取分层级组织党员干部进行深入学习；二是用好市纪委通报曝光的典型案例，用活供销社纪检监察微博、微信平台，及时更新推送廉政信息，不断提高廉政宣传的针对性和实效性；三是创新教育方式，巩固深化 “两学一做”学习教育成果，推动党规党纪教育进党的组织生活、进干部培训教育课堂，让广大党员干部明规知纪、遵规守纪。“七一”前后组织开展一次党规党纪知识测试或竞赛活动，增强学习氛围，巩固学习效果；四是加强中华优秀传统文化，注重家庭家教家风，特别是大力弘扬传统“扁担精神”、红色“背篓精神”，用好南阳特有的官德文化资源、农运精神、南水北调精神。

12. 深化拓展预防腐败工作。健全预防腐败制度体系。加强廉政风险防控，围绕重点环节、重点岗位，深入查找廉政风险点，有针对性地制定监督防控措施。强化对党务、校务、企务公开情况的监督，坚决纠正“不公开、半公开、假公开和公开不及时”等现象，切实保障干部职工的知情权、参与权和监督权，畅通监督渠道，深化群众监督。

13. 积极推动机制创新。根据供销社系统的特点，探讨试行开展专项巡查。突出以问题为导向，就某一领域、资金、某一件事或群众反映强烈问题迅速抽调纪检、监事会、内审人员组成专项巡查组把问题搞清楚。带着具体问题下去，有的放矢，明确目标，直切要害。集中在重点领域和关键环节，实施精准巡查。短时间把突出问题弄清楚，搞透彻，针对问题剖析，从系统性、领域性廉政风险等方面提出可行对策和建议。

六、树立“标杆”意识，锤炼过硬队伍

14. 带头学纪明纪。从事纪检监察工作的干部要持之以恒学习十八大以来党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新思想、新理念、新要求，全面系统地学习党章党规党纪，把学好党章这个管党治党的总规矩放在首位，熟读细研廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等党内法规，练好看家本领。

15. 自觉接受监督。从事纪检监察工作的干部要从严加强自我监督，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。

16. 狠抓制度落实。要认真落实新修订的《监督执纪工作规则（试行）》，熟练掌握监督执纪的政策规定和工作流程，不断提升政策水平和履职能力，加强对信访举报处置、问题线索排查、执纪监督审查、定性量纪处理等过程的梳理和规范，以严格的程序确保执纪工作经得起历史的检验。

17. 严格落实省纪委对纪检干部强调“五个不准”和市纪委明确的“十个禁止”的纪律要求，努力建设一支让党放心、干部职工信赖的过硬队伍。

             2017年2月23日