各县区社、市社直属各单位：

    现将《南阳市供销社系统2017年加快电子商务发展工作方案》印发给你们，请遵照执行。

 

                         2017年2月22日

 

南阳市供销社系统2017年加快电子商务发展工作方案

 

    为进一步加快全市供销社系统农村电子商务发展，充分发挥供销合作社传统产业和实体网络资源优势，始终坚持为农服务这个根本方向，按照《南阳市人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的若干意见》要求，结合全市供销社系统实际，制定本实施方案。

    一、总体思路

    2017年紧紧围绕“服务三农”宗旨，以发展农村电子商务和推进供销社基层网络信息化建设为突破口，以供销社为农服务综合网络体系为支撑，充分利用各级政府政策资源以及供销社传统网络资源、农资资源、仓储资源，构筑起具有供销特色的农村电商发展体系，突出抓好农产品上行和为农综合服务，推动农业产业融合发展，推进农村流通现代化。通过全市供销系统市、县、乡、村四级联动，加快农村电商主体培育和平台搭建，加快农村电商人才培训，塑造县域产品品牌，形成双向流通，实现电商惠农。

    二、发展目标

    2017年全市供销合作社系统流通企业电子商务应用率达到30%以上，基层经营服务网点信息化改造比例达到35%以上，电子商务交易额较上年增长20%以上，其中农产品销售额较上年增长15%以上。

    三、主要任务

    （一）加快组建电商公司

    县区供销社要依据自身条件，整合相关资源，组建成立电子商务公司，使之成为县级供销合作社发展电子商务的重要抓手和依托。作为市场主体负责建设电商平台或与其它电商平台进行对接，组织本行业主营业务、当地特色产品尤其是特色农产品上线交易，并根据电商平台的统一要求，负责产品线下包装、物流配送、售后服务等方面工作，承接国家及地方电子商务惠农项目等，主动承担本县电子商务发展任务，努力成为本县电子商务的带动力量。

    （二）加快推进电商平台建设

    各县区社要结合实际，发挥熟悉当地市场、配送成本低等优势，以电子商务公司为依托，以创新服务和带动系统电子商务发展为出发点，以农村电子商务和农产品电子商务为切入点，引入专业人才，组建运营团队，利用现有的实体网点资源和物流配送体系，搭建电商平台，发展以辐射本地区为主的区域性电子商务平台，实现以网上销售带动门店销售，以门店销售支撑网上销售，探索“线上市场”与“线下市场”互动促销的O2O经营方式。今年，各县区社成立的电商公司都要完成与全国总社“供销e家”的对接，同时，坚持开放原则，搞好与市、县电商战略合作伙伴的对接。

    （三）加快完善物流配送体系

    借助电子商务发展机会，把可用的设施用起来，把可用的人员用起来，要让设施增加效益，职工增加收入。逐步完善以县级配送中心、基层社物流中转站、村级服务社物流点为支撑的农村物流配送体系。健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源、烟花爆竹等经营网络，充分发挥自身物流配送体系优势，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局，让已有的物流配送体系不仅为我所用，也辐射其它第三方平台。在供销社原有配送体系基础上加强与邮政、交通等部门及快递物流企业的合作，按照“统筹布局、资源互补、共同开发”原则，合力推进农村物流基础设施建设，进一步拓宽农村电子商务服务范围，加快解决农村电商物流“最后一公里”问题。

    （四）加快打造信息化服务终端

    以发展电子商务为契机，做好全系统包括村级综合服务社、农民专业合作社以及其它基层经营网点信息化改造和提档升级，完善网上便民服务功能，规范经营服务，实行在线管理。进一步整合资源，将现有的传统经营网点，按照“四有”(公益性、经营性、电子商务、助农金融服务)标准，逐步制定店面建设规范、承担电商代购代售、快递代收代发和农资商品需求信息、农副土特产品购销信息、物流信息收集、发布等终端功能，打造基层电商服务网络，让农民购物不出村、销售不出村、生活不出村、金融不出村、创业不出村，推进服务创新。到今年年底，条件好的县区社、基层网点的改造率要达到40%以上，其它县区社也要达到35%以上。

    （五）加快成立电商协会

    各县区社要按照行业引领、市场运作的原则，以电子商务公司、服务平台为基础，联合本地电商企业，在当地政府支持下，发起成立电子商务协会，或与当地电子商务协会开展合作，积极引领当地电子商务发展。通过开展调查研究、经验交流、业务培训、学术研讨、咨询服务、行业自律等活动，发挥桥梁和纽带作用，履行行业代表、行业自律、行业管理、行业协调、行业服务的职能，为会员和政府服务，努力维护会员的合法权益，促进会员间的交流和合作，发挥联合合作优势，推动电子商务健康发展。

    （六）加快推进电子商务“精准扶贫”工作

    以电子商务助力精准扶贫工作，加大与农产品电商公司的合作力度，确立贫困区的特色产业和主导产品，推广现代农业订单生产，推动“名特优新”、“一村一品”农产品和休闲农业网上营销，推进规模化、标准化种植产品的品牌培育。

    四、保障措施

    （一）进一步加强领导，逐步加大考核力度。市社将电子商务发展工作纳入年度目标进行考核，制定考核办法，对指标进行细化量化，根据情况逐年加大考核所占比重，并与年度其他目标同部署、同监督、同考评、同奖惩。

    （二）积极争取政策支持。积极争取当地政府出台扶持供销合作社电子商务发展的配套政策，加强与发改、财政、电商办、农牧、科技、邮政、妇联、工会等部门沟通协调，积极承接或参与国家、省“电子商务农村示范县”等农村电子商务项目。积极争取全国总社电子商务发展扶持资金。对基础好、潜力大、成长快的电商公司，要在系统内电子商务专项资金倾斜。

    （三）试点先行，示范引领。市社确定西峡、淅川、内乡、镇平、唐河为农村电商示范县。试点县要先行先试，在各个方面大胆探索，积累可复制、可推广的经验，特别是符合农村实际，具有供销社特色发展模式的经验，在全市系统发挥好示范带动作用。

    （四）加强电子商务培训。要加大人才培训力度，学习国家电子商务政策、法规和有关要求，学习电子商务理论、运营模式和成熟的电商发展经验。组织多种形式的电子商务实用技术培训，不拘一格吸纳电子商务高端人才和技术骨干到供销社创业。要加强与电子商务发达地区和示范企业的交流、学习、借鉴。